“外卖”生意火爆

　　食品安全隐患问题突出

　　12月16日12时15分，正值午饭期间，记者来到淄博市新世界商业步行街，发现许多快餐饭店虽然店内就餐的顾客寥寥无几，但外卖生意却异常火爆，送餐员进进出出忙得不亦乐乎。

　　“网络订餐的多以上班族的白领为主，天气不好时，网上订单量能多个三四成，特别是节假日，有时候都忙不过来。”天下无二粥快餐店老板王众旺一边介绍，一边还不忘通过手机处理不同订餐平台的外卖订单。

　　记者了解到，外卖订单付款通常会先打到相应网络订餐平台，在扣除20%左右的佣金后再由平台打给商家。虽然利润少了，但网络订餐平台会针对商家优惠活动给予补贴，“在外卖平台，我们最多能给六折优惠，所以有时外卖单比进店消费的还要多，薄利多销呗。”王众旺说。

　　天气转冷，通过手机app下单，点份外卖逐渐成为越来越多年轻上班族的选择。网上订餐给人们带来生活便利的同时，也带来诸多食品安全隐患。

　　11月底，张店区食品药品监督管理局在接到投诉后，就依法查处了张店区一家名为“周虾参”的网络供餐商户。该商户所选用食材不仅以次充好，销售的法式黑椒牛柳饭并非真正的牛肉，而且无法提供相关的进货商资质及索证索票台账。

　　截至目前，仅张店区在各网络订餐平台注册登记的外卖商户就超过1000家。其中由于部分入网商户缺乏自律能力和自觉性，导致证照不全、卫生状况差、原料渠道不明、售卖过期食品等问题屡见不鲜。

　　“外卖只敢买经常去又比较熟悉的几家，方便实惠的同时，咱也得吃得放心才行。”市民刘伟告诉记者。部分商户实物与照片大相径庭，且卫生状况难以保证，自己就曾经在外卖中吃到过刷锅的钢丝，“虽然事后反映过，但却未得到商户任何回复”。

　　“在网络食品交易中，不仅买卖双方不见面，消费者连所要购买的食品实物都见不到，更别提食品使用的原材料、加工制作过程及后续包装配送过程，这就容易导致食品安全隐患的产生，所以需要处在中间关键环节的第三方平台充当起消费者的‘眼睛’。”张店区食品药品监督管理局副局长阎梅英说。

　　准入门槛低、压力大

　　劳务关系“剪不断理还乱”

　　“三班倒，没有具体的工资标准，送一份餐5元钱。公司要求送餐时间包括出餐和送餐，超出了就会扣钱，顾客如果给了差评也要扣钱。”饿了么蜂鸟专送送餐员吴凯说，而且一旦超过配送时间，顾客选择不要，外卖费用只能由自己承担。

　　用餐高峰时，有的送餐员在一个小时内就要送近10单外卖。所以，为了赶时间很多“外卖小哥”不得不在路上飞奔，甚至不惜冒险闯红灯。“因为没签劳动合同，只有一份一天2元意外险，所以一旦出事故，就很难掰扯清楚。”吴凯告诉记者。

　　前不久，淄博市博山区美团外卖小哥在工作途中被撞致重伤，而公司以没签订劳动合同为由拒不担责一事就引起了广泛关注。高额的医药费一度使受伤者家庭难以为继。好在12月8日，经桓台县劳动人事争议仲裁委员会仲裁后，确认申请人与用工单位在车祸当日存在劳动关系。若双方没有异议后，可申请相应工伤赔偿。

　　记者了解到，外卖平台的送餐业务一般都是由当地配送公司承担。外卖平台只与配送公司签订合同，两方属于合作关系。而且外卖送餐员准入门槛低，有交通工具和健康证就能上岗，没有年龄和性别、学历等方面限制，只需经过简单培训即可，相对安全意识淡薄，无形之中就埋下了安全隐患。

　　“分为兼职和全职，按照好评和路程多少调整工资，全职送餐员累死累活平均一个月也就三四千块钱，三扣两扣拿到手的更没多少。”吴凯说，虽然有公司承诺入职满3个月可缴纳保险，但“送餐压力大，真正干满三个月的少之又少”。

　　加强入网商户监管

　　从源头过滤黑店

　　12月16日，记者从张店区食药监局了解到，近来网络订餐等线上食品交易环节的投诉量呈上升态势，在市民投诉中又以原材料与实物不符占多数。

　　超范围经营、地址不属实、成分未标清、虚假宣传误导消费者、证件超期等网络订餐平台上各种乱象丛生，其实一个重要原因是板子没有打到平台上，对网络订餐平台的监管，应该收紧审核关口，才能从源头过滤掉黑店。

　　11月28日，张店区食药监局就集中约谈了“美团外卖”、“百度外卖”、“饿了么”网络订餐平台淄博地区相关负责人，对于违反食品安全法律、法规、规章或者食品安全标准行为的，将依照《网络食品安全违法行为查处办法》进行查处。

　　“有些商家误以为有了备案号就可以经营，然而备案号不等于许可证。”张店区食药监局局长刘华介绍，只有许可证上标注商家可销售某类别的食品，商家才可销售，“许可证注明是卖熟食热食的，就不能兼卖凉菜”，然而平台上大部分商家都存在超范围经营的情况。

　　对此，张店区食药监局今后将加强入网商户的监管，定期或不定期到第三方平台公司进行落实，同时要求平台就审查商家资质、平台投诉处理、食品安全应急处置、消费者赔偿制度等建立档案。每月以电子版、每半年以纸质形式将商家名录报送至食药监部门。同时鼓励第三方平台相应管理人员多学习掌握食品安全知识，鼓励平台自查上线商家，如家庭式“黑作坊”、“脏乱差”的黑店面等。

　　“加强信息的互联互通，既有助于平台审核商户上传的营业执照、食品经营许可证，杜绝两张皮，也能避免平台推卸责任，规范网络订餐平台经营者的同时实现对平台的有效管理。”刘华表示，民以食为天，食以安为先，食品安全是底线，是市民的健康线，无论如何不能触及。